六部門：義務教育要克服“唯分數、唯升學”傾向

近日，教育部、人社部等六部門聯合印發《義務教育質量評價指南》(下稱《評價指南》)?！对u價指南》提出，堅持問題導向，完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。

據介紹，為切實扭轉不科學的教育評價導向，全面深化義務教育教學改革，促進義務教育內涵發展和質量提升，推進教育治理體系和治理能力現代化，根據中共中央、國務院印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，制定了該指南。

《評價指南》提出了以下基本原則：

堅持正確方向。踐行為黨育人、為國育才使命，堅持正確政績觀和科學教育質量觀，促進義務教育公平發展和質量提升。

堅持育人為本。面向全體學生，注重綜合素質評價，促進全面培養，引導辦好每所學校、教好每名學生。

堅持問題導向。完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。

堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，強化過程性評價和發展性評價，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能，促進義務教育優質均衡發展。

評價內容方面，《評價指南》指出，義務教育質量評價包括縣域、學校、學生三個層面，三者緊緊圍繞貫徹黨的教育方針，以促進學生全面發展為目標，各有側重、相互銜接、內在統一，構成完整的義務教育質量評價體系。

縣域義務教育質量評價。主要包括價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發展等五個方面重點內容，旨在促進地方黨委政府堅持社會主義辦學方向，加強對義務教育工作的領導，履行舉辦義務教育職責，促進縣域義務教育優質均衡發展。

學校辦學質量評價。主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等五個方面重點內容，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養要求，深入實施素質教育，充分激發辦學活力，不斷提高辦學水平和育人質量。

學生發展質量評價。主要包括學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等五個方面重點內容，旨在促進學生德智體美勞全面發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

評價方式方面，《評價指南》提出，義務教育質量評價實施工作要注重優化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。

注重結果評價與增值評價相結合。關注學生發展、學校辦學、縣域義務教育發展合格程度的同時，關注其發展水平和工作水平的進步程度，科學評判地方黨委政府、學校和教師的努力程度。

注重綜合評價與特色評價相結合。關注縣域、學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況的同時，注重差異性和多樣性，關注每一所學校和每一名學生，促進學校特色發展和學生個性發展。

注重自我評價與外部評價相結合。在引導學生、學校和縣級黨委政府積極開展常態化自我評價和即時改進的同時，構建主體多元、統整優化、責任明晰、組織高效的外部評價工作體系。

注重線上評價與線下評價相結合。建立縣域、學校、學生常態化評價網絡信息平臺及數據庫，完善學生綜合素質評價檔案，并通過實地調查、觀察、訪談等方式，了解掌握實際情況，確保評價真實全面、科學有效。

《評價指南》要求，明確評價周期。對學校、縣域質量評價要實現全覆蓋，評價周期依據所轄縣數、學校數和工作需要，由各地自行確定，原則上每3—5年一輪，并保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內至少進行一次評價。

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